/ࡱ>  <bjbj B4. LLLLL$pppPLpFf(& ~~~~~~~$^`~L_"~LLQMMMLL~M~MMGLFɘI^I,~0FCIXLL&LALp2M~~MF $ : UNIVERSIT PAUL-VALRY MONTPELLIER 3 Route de Mende 34199 Montpellier CEDEX 5 Tl: 04.67.14.20.00 Fax: 04.67.14.20.43  HYPERLINK "http://www.univ-montp3.fr" www.univ-montp3.fr Un petit lexique simple et utile Ce lexique est destin apporter quelques claircissements sur la signification, le sens et la porte du vocabulaire utilis dans le cadre du contrle interne ou de la matrise des risques. ------------------------------ I - Quelques dfinitions Un actif: Il dsigne tout lment ayant de la valeur pour lorganisation. Le propritaire du risque: personne ou entit ayant la responsabilit du risque et ayant autorit pour le grer. Le risque: Il est leffet de lincertitude sur latteinte des objectifs (cart par rapport une attente ou possibilit que se produise un vnement susceptible davoir un impact sur la ralisation des objectifs). Il se mesure en termes de consquences et de probabilit. Le risque inhrent: risque derreurs significatives, li lenvironnement ou la nature des activits de lUniversit. Il intervient pour des raisons indpendantes du dispositif de contrle interne. Risque de contrle: li un dysfonctionnement du dispositif de contrle interne. Concrtement, cela signifie que des erreurs significatives nont pas t dtectes ou corriges en temps voulu par le dispositif de contrle interne, qui peut tre considr comme inoprant ou insuffisant. Le risque rsiduel: partie du risque qui demeure non matris, en raison des contraintes de moyens (bien que des mesures aient t prises pour rpondre au risque), mais galement en raison dautres limites inhrentes tout systme de contrle interne. Nota: Lidentification des risques comprend lidentification des sources de risque, des vnements et de leurs causes et de leurs consquences potentielles (Cf. NF ISO 31000 de janvier 2010). La source du risque: Tout lment qui, seul ou combin dautres, prsente un potentiel intrinsque dengendrer un risque (Cf. NF ISO 31000 de janvier 2010). Une menace: Elle fait rfrence ce qui est susceptible dendommager les actifs tels que des informations, des processus et des systmes et, par consquent, des organisations. Des vulnrabilits: Ce sont les proprits dun actif susceptibles dtre exploites par des menaces, pour nuire aux actifs ou lorganisation. Lvnement: Il se dcrit comme la survenance ou le changement dun ensemble particulier de circonstances. Nota: Un vnement peut tre unique ou se reproduire et peut avoir plusieurs causes; il peut consister en quelque chose qui ne se produit pas; il peut parfois tre qualifi dincident ou daccident; un vnement sans consquences peut galement tre appel quasi-accident ou incident ou presque succs (Cf. NF ISO 31000 de janvier 2010). Limpact: Cest leffet produit par la menace. Il peut revtir plusieurs aspect: financier (comptable et budgtaires); juridique (contentieux); organisationnel (rorganisation ou restructuration des services); humain (prise en compte des maladies socio-psychologiques, handicap moteur, accidents de travail, absentisme); informatique (perte de donnes, redondance des saisies); qualitatif (manque de formation, rptition des tches, complexit des circuits) Il peut tre plus ou moins grave. La consquence: Ce qui est produit par un impact ou effet dun vnement affectant les objectifs. Loccurrence du risque: Probabilit de survenance du risque. Le degr de matrise des risques: Il sanalyse en fonction de sa capacit de prvention, de dtection et de rduction de la probabilit des risques. Le prjudice: Il sagit dune atteinte porte aux droits, aux intrts, au bien-tre de quelquun, du fait dun tiers. Le cadre de rfrence: Il fixe les axes directeurs de la dmarche du contrle interne comptable et budgtaire. Il doit cependant, sadapter lorganisation de lUniversit, cest--dire ses missions, son volume financier, limportance de ses effectifs et ses besoins (spcificits). Le contrle interne (notion gnrique): Ensemble de moyens, de comportements, de procdures et dactions adapts, qui contribue la matrise des activits, lefficacit de ses oprations et lutilisation efficiente de ses ressources. Ce dispositif permanent, est mis en uvre par les responsables dune organisation, pour lui permettre datteindre ses objectifs; il doit donc prendre en compte de manire approprie, les risques significatifs, quils soient oprationnels, financiers ou de conformit. Le contrle interne budgtaire : Il se dfinit comme lensemble des dispositifs formaliss et permanents mis en uvre par les responsables de tout niveau, pour matriser le fonctionnement de leurs activits, en vue de fournir une assurance raisonnable sur la qualit des informations de comptabilit budgtaire et sur la soutenabilit budgtaire et de son excution (Cf. dcret n 2012-1246 du 7 novembre 2012 article 170, alina 2). Le contrle interne comptable: Il a pour objet la matrise des risques affrents la poursuite des objectifs de qualit des comptes, depuis le fait gnrateur dune opration jusqu son droulement comptable (Cf. dcret n 2012-1246 du 7 novembre 2012 article 170, alina 3 ). Le contrle de supervision ou hirarchique: Exerc hors procdure et postriori,par le responsable du service, il permet de sassurer du respect, par les oprationnels, des directives donnes dans le cadre du traitement des oprations (calendrier, modalits de saisie et denregistrement; mise en uvre des contrles tels que les autocontrles, les contrles croiss ou mutuels; respect des critres de qualit comptable). Cest au travers de ce contrle (exhaustif ou par chantillonnage) que lencadrement apprhende la pertinence et lefficacit des choix organisationnels quil a mis en place pour matriser les risques dtects. Nota: Les contrles de supervision dits contemporains sont intgrs aux procdures Le cycle: Ensemble cohrent de processus et de comptes. Une macro processus(M.P): Ensemble cohrent de processus avec une finalit identifie. Le processus: Ensemble cohrent de procdures et de tches ralises par diffrents oprationnels participant dune mme activit, comportant des normes juridiques spcifiques et rattache un ensemble de comptes, pour produire un rsultat commun. La mthode consiste reprer les diffrentes chanes dactivit頻 (enchanement des actions et des dcisions par ordre chronologique ou tapes) concourant un objectif commun. Chaque processus est dcrit de bout en bout sous forme de logigramme. Il rpond aux questions Quoi faire et pour quelle valeur ajoute?. Le rfrentiel processus: Documentation de base qui favorise la diffusion des bonnes pratiques au sein de lEtablissement (liste et famille des processus, description et modlisation des processus, identification des acteurs principaux ). La revue des processus: Runion de travail qui donne lieu un compte rendu et qui rassemble lensemble des acteurs du processus pour faire le point, intervalles rguliers, sur le fonctionnement et lefficacit du processus et dune manire plus gnrale, sur laptitude du processus samliorer. La procdure: Ensemble de rgles et de formalits devant tre observes et appliques par les acteurs des processus. La procdure rpond aux questions Comment faire; Quand; Qui?. Le diagnostic: Dmarche dvaluation du contrle interne, effectue par lencadrement, dans le but de lamliorer: Cette tude permet davoir une ide plus prcise des risques et des actions mener sur un processus critique, fort enjeu financier. Les oprationnels: Ce sont les cadres et les agents qui sont attribus les tches et donc les oprations ( linverse de lauditeur). Le logigramme: Reprsentation graphique dtaille et normalise dun processus ou dune chane doprations et de dcisions. Lorganigramme fonctionnel: Il dcrit et formalise, par processus, lorganisation dun service (composition, missions). Il est remis jour ds quinterviennent des changements dans lorganisation: rorganisation des procdures; dparts/arrivs dagents. II - Quelques prcisions supplmentaires Les objectifs du contrle interne: Le contrle interne recouvre 4 grandes natures dobjectifs tels que les objectifs oprationnels (ralisation efficace et efficiente des missions confies); les objectifs de fiabilit des informations (comptables, budgtaires, statistiques); les objectifs de conformit aux lois, rglements, instructions, orientations et contrats (normes externes et internes ou thiques); les objectifs de protection des actifs (personnes physiques, biens, image, valeur ajoute intellectuelle). Les objectifs gnraux: Ils sont fixs par la Direction et expriment ce quoi lEtablissement souhaite parvenir, selon son plan stratgique. Les objectifs lis lactivit: Ils dcoulent des objectifs gnraux, visent frquemment des buts spcifiques et comportent des impratifs en termes de dlais. Des objectifs doivent tre fixs pour chaque activit et doivent tre cohrents les uns par rapport aux autres. Les critres de qualit comptable: rgularit(ralit, justification, prsentation et bonne information); sincrit; exactitude; totalit, non-compensation; imputation; rattachement la bonne priode comptable et au bon exercice (Cf. article 170 du dcret n 2012-1246 du 7 novembre 2012). La notion de priorit : Elles dcoulent dun croisement des risques en fonction de leur gravit (impact en termes denjeux) et de leur frquence (probabilit de survenance du risque). Le levier organisation: Risques tenant labsence dattribution de fonctions prcises aux acteurs et de sparation des tche; ainsi qu labsence, la non pertinence ou linsuffisance des points de contrle; ou encore qui dcoulent de linsuffisance des scurits actives et passives destines assurer la sauvegarde des actifs. Le levier documentation: Risques lis labsence ou linsuffisance de la documentation des procdures et de formalisation de lattribution des tchesainsi qu labsence ou linsuffisance de formation des acteurs. Le levier traabilit頻: La traabilit repose sur un systme de preuves, comme par exemple, la numrotation squentielle et continue des documents comptables ; le choix dun mode de classement accessible, pertinent, vrifiable (chronologique, comptable, thmatique alphabtique) avec des modalits darchivage rglementaires (sur papier ou informatique); lexcution des oprations (crit sign). En principe, les acteurs qui ont ralis les oprations, doivent pouvoir tre identifis sur un support papier ou informatique fiable. Cette traabilit des acteurs se concrtise, soit partir du systme dinformation, ds lors que les rgles daccs aux applications sont respectes (identifiant de lacteur et confidentialit de lauthentifiant); soit partir de documents papier sur lesquels ils apposent leur signature, paraphe ou pointage. La traabilit des oprations se concrtise par la conservation des documents comptables et des pices justificatives sous forme papier ou sur support numrique (y compris les documents formaliss tels que la cartographie des risques, le plan daction, le plan de contrle interne). La cartographie des processus: Elle dcoupe lactivit comptable et budgtaire en cycles, processus, procdures, tches et oprations, afin daboutir une vision trs complte de lorganisation financire de lEtablissement. Pour tre efficace, cette cartographie doit tre exhaustive, logique et volutive. La cartographie des risques: Elle donne une photographie consolide et rgulirement actualise des risques potentiels et de leur niveau de matrise. Le plan daction: Il dcoule de la cartographie des risques Il est loutil permettant la Direction et lencadrement, de dtailler et de hirarchiser les mesures mettre en uvre pour fiabiliser les procdures et obtenir une assurance raisonnable en matire de qualit comptable. En tant que dispositif formalis et trac, il dfinit les acteurs responsables de la mise en uvre des actions ainsi que les chances qui leur sont imparties (avec une perspective pluriannuelle) et il explicite les choix stratgiques retenus par lEtablissement. Le plan de contrle interne: Elment majeur et central du dispositif de contrle interne, il fixe les choix et les objectifs de contrle postriori (non intgrs aux procdures) et en facilit le suivi. Il prcise la nature, la frquence, les modalits, la formalisation et larchivage des oprations de contrle attendues. Laudit interne: Activit indpendante et objective qui donne, une organisation, une assurance sur le degr de matrise de ses oprations, lui apporte ses conseils pour les amliorer et contribue une meilleure efficacit. Il aide cette organisation atteindre ses objectifs en valuant, par une approche systmatique et mthodique, ses processus de management des risques, de contrle et de gestion, en faisant des propositions pour renforcer leur efficacit. Laudit interne vise notamment sassurer de la qualit du contrle interne.     Page PAGE6 sur NUMPAGES6 &˼˼|obSE6*h;N CJaJmH sH hwhF LCJaJmH sH hwhmY5CJmH sH hh[CJaJmH sH hwh`CJmH sH hwh69%CJmH sH (hwh69%5B* CJaJmH phsH *jhwh69%0JB* CJUaJph)hwh69%0JB* CJaJmH phsH jhwh69%CJUaJhwh69%CJaJmH sH  hwh69%CJ^JaJmH sH (jhwh69%CJUaJmHnHu&S $a$gd! T$a$gd0 $a$gdJ$a$gdRgd[}^}gd}^}gd69%^gd  S}x^}gd69%Q R S f ߾xl]QF7hqh|D^56>*mH sH h$56mH sH h056>*mH sH hPh! TCJaJmH sH h! 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